'MEMORIAS DE ÁFRICA' 'MEMORIAS DE UNAS COMPETENCIAS PERDIDAS EN LAS BAJAS LABORALES'

 

“YO TENÍA UNA CASA EN ÁFRICA, AL PIE DE LAS COLINAS DEL NGONG" “YO TENÍA UNAS COMPETENCIAS SANITARIAS EN EL CONTROL DE LAS BAJAS LABORALES”

“Yo tenía una casa en África, al pie de las colinas del Ngong" es una de las frases más famosas que ha regalado el cine. Y así comienza 'Memorias de África', una película que narra  uno de los romances más memorables de la historia del celuloide.

“Yo tenía unas competencias sanitarias en el control de las bajas laborales” es una de las frases más repetidas por la Inspección Medica del Departamento de Salud del Gobierno Vasco. Y así comienza este post 'MEMORIAS DE UNAS COMPETENCIAS PERDIDAS EN LAS BAJAS LABORALES' que va a narrar unos de los hechos de perdida de autogobierno y de competencias más lamentable de la historia del Gobierno Vasco.

 

El Gobierno Vasco  a través de sus diferentes Departamentos de Sanidad y Osakidetza lleva más de 17 años retrocediendo competencialmente en el control sanitario de las bajas laborales :

·         Se perdió la   Unidad Médica de Valoración de Incapacidades ( UMVI) que era un órgano adscrito a la Dirección de  Área de Osakidetza y compuesto fundamentalmente por médicos evaluadores de Osakidetza  que realizaban los dictámenes en los casos de solicitud de Incapacidad Permanente y otras prestaciones  de Seguridad Social que se basan en situaciones de incapacidad sanitaria. Fueron sustituidos por los Equipos de Evaluación de Incapacidades ( EVI)que es un órgano dependiente del Instituto Nacional de la Seguridad Social y por extensión del Ministerio de Trabajo del Gobierno de España compuesto por médicos de la Seguridad Social. 

·         Se perdió la capacidad de dar altas y propuestas de incapacidad y nuevas bajas a los pacientes que sobrepasen el año de baja laboral, de las bajas de más de un año de duración y de sus recaídas  tiene competencias en exclusiva la Seguridad Social.

·         En las bajas de duración inferior al año se perdió que los médicos de Osakidetza y los inspectores Médicos del Departamento de Salud fuesen los únicos en poder dar altas médicas. Los médicos de la Seguridad Social tienen también esa competencia (la capacidad de dar altas), y además  solo ellos  (médicos de la SS)  pueden dar nuevas bajas a los que han dado el alta.

·         En los casos de discrepancias entre los médicos de familia y los médicos de las mutuas, al considerar los primeros que su paciente debe de continuar de baja y el de la mutua que puede ser alta laboral. Serán los médicos de la SS los que van a decidir en último término, ninguneando a la Inspección médica del Departamento de Salud  y   dejando al trabajador al arbitrio en exclusividad  de la Seguridad Social  en un tema fundamentalmente sanitario que atiende  Osakidetza.

 

·         Ahora pretenden dar a los médicos de la Seguridad Social  acceso a través de un repositorio ( es un visor de todos los informes médicos vinculados a las bajas laborales) , a nuestros sistemas de información sanitaria (Historia clínica informatizada)  de los trabajadores vascos  que estén de baja laboral.

Tengo la opinión que las competencias de autogobierno en el control sanitario de las bajas laborales que todavía tenemos (ya minimas) y alguna que podemos recuperar son importantes para los ciudadanos de este país, para su tejido empresarial  y para nuestro Gobierno, y las debemos  ejercer en su totalidad, recuperando parte de lo perdido y abandonado.

La no firma del convenio con la Seguridad Social por el actual equipo del Departamento de Salud    fue un signo que se recibió  con inusitadas esperanzas, al ver  en ese gesto una posibilidad de afrontar el reto de recuperar o al menos no retroceder en las  capacidades de autogobierno en materia de control sanitario de las bajas laborales que se había perdido.

Transcurrido dos años desde aquella negativa a firmar un convenio de cesión  de capacidades competenciales  y normalizador con el resto de Comunidades Autónomas  a excepción de Cataluña y la Comunidad De Navarra, asistimos a insistentes rumores de posible firma de un nuevo convenio con la Seguridad Social en materia de bajas laborales.

TENEMOS LA OBLIGACIÓN DE EJERCER TODAS NUESTRA COMPETENCIAS ACTUALES  EN PLENITUD Y EL OBJETIVO PRIORITARIO DE QUE SE NOS TRANSFIERAN LO ANTES POSIBLE  LAS COMPETENCIAS PENDIENTES COMO ES LA GESTIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

Conforme a  lo establecido en el artículo 18  de la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, Estatuto de Autonomía del País Vasco como norma de atribución de competencias. Que  en materia de sanidad y seguridad social, somos  competentes en nuestro territorio   para prestar la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, a través de Osakidetza - Servicio Vasco de Salud.

E  Igualmente  en materia de Seguridad Social corresponderá al País Vasco: El desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado, salvo las normas que configuran el régimen económico de la misma. Y la gestión del régimen económico de la Seguridad Social.  También  determina el citado art 18 del Estatuto de Autonomía que la Comunidad Autónoma podrá organizar y administrar a tales fines, y dentro de su territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes expresadas y ejercerá la tutela de las instituciones, entidades y fundaciones en materia de Sanidad y de Seguridad Social, reservándose el Estado la alta inspección conducente al cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artículo

La baja laboral  es un situación con una prestación que gestiona económicamente  la seguridad social y sus entidades colaboradoras como son las mutuas pero  se fundamenta en   la  perdida de salud de los trabajadores  y sobre la SALUD EN EUSKADI es el Departamento de Salud del Gobierno Vasco el que  tiene la  competencia exclusiva  desde la perspectiva  de  su  diagnóstico, pronostico   y  tratamientos médicos , derivándose de esta actividad la  valoración medica   con la prescripción de bajas , confirmaciones y  altas médicas. También ejerce el Gobierno Vasco a través de Osalan  la competencia en exclusividad  de  salud laboral a  los efectos de prevención y reinserción  en el trabajo..

 

La lucha eficiente  contra el fraude y/o las desviaciones injustificadas  de las situaciones de baja laboral en ningún modo puede justificar ni servir de coartada al Gobierno español  para esta apropiacion competencial ya que para el  Gobierno Vasco es una prioridad la lucha contra el fraude de manera eficiente, consciente que ese fraude  incide en  la  solidaridad de todos los trabajadores y en  la pérdida  de competitividad de nuestro tejido  empresarial, empobreciendo a la sociedad vasca en general.

 

En conclusión.

'MEMORIAS DE ÁFRICA' es, ante todo, una historia bella, llena de magia, que tiene el poder de emocionar al espectador y hacer que su imagen perdure.

'MEMORIAS DE UNAS COMPETENCIAS PERDIDAS  EN LAS BAJAS LABORALES' es ante todo una historia de miedo, el miedo que provoca un Gobierno de España INSACIABLE en su voluntad por  RECUPERAR  competencias y absolutamente recentralizador e irrespetuoso con el autogobierno de Euskadi y el miedo que provoca un Gobierno Vasco que mira para otro lado.